节电量核定的基础是基线。基线要用改造前连续 12 个月的实际电耗，扣除非照明负荷，再按运行时长归一化。如果改造前没有分项计量，就要靠现场实测功率乘以运行小时数推算，这时候双方必须共同确认测试方案，包括测点、时段、负载率。
分成比例取决于投资结构和风险分担。常见的是改造方全额投资，按节电收益分成 5–8 年，比例从前高后低；也有政府与企业共同投资，分成比例相应降低。比例本身没有标准答案，但要有调整机制：电价上涨、运行时长变化、灯具光衰导致的节电率下降，都应该在合同里约定复核周期。
第三个关键条款是性能保证。合同里要写明改造后的照度、均匀度、眩光指标，以及达不到时的处理方式（补装、退款、延长分成期）。只保证节电率不保证照明质量，最后往往变成"省电但路更暗"，验收通不过。
第四个是运维责任。合同期内谁负责巡检、谁负责换灯、备件由谁出，必须写清楚。市政项目点多面广，一盏灯的响应时间会影响整体考核，通常约定故障 48 小时内到场、72 小时内修复。
最后是计量与透明度。建议在回路加装计量表计，数据双方共享，按月出报表；平台数据作为分成结算依据，而不是靠人工抄表。数据不透明是这类项目最常见的纠纷来源。
合同能源管理卖的不是灯具，是可核定的节电量。基线、计量、性能保证，三件事写进合同才算落地。